“一季度大幅下降后二季度持续回升向好 6月财政收入增幅转正”

7月17日，财政部召开新闻发布会，介绍上半年财政收支情况。 值得注意的是，企业活动重启和推动企业救助的效果继续显现，6月财政收入增长由5月负增长转为正增长，这也是年内首次月度正增长。

财政收入恢复得好

据统计，上半年全国常规公共预算收入中，中央常规公共预算收入44347亿元，比去年同期减少14%。 地方公共预算本级收入51829亿元，比上年减少7.9%。 全国税收收入81990亿元，比上年减少11.3%。 非税收入14186亿元，比上年减少8%。

财政部国库支付中心主任刘金云表示，总体而言，受多因素影响，全国财政收入大幅减少，为支持新冠肺炎疫情冲击下税基减少、疫情防控供给、公司救济和企业活动复工减税等措施，收入增幅10个百分点。 加强减税效果，几个月前增值税翘尾减持使收入增长率下降4个百分点。 从上年末到今年初入库的税收比去年同期减少，以及去年同期中央特定国有金融机构和中央企业上缴的利润等，收入基数高，相应地降低了今年的全国财政收入增长率。

从全国财政收入运行趋势看，上半年各月全国财政收入增长率分别为-3.9%、-21.4%、-26.1%、-15%、

-10%、3.2%，在第一季度收入大幅减少之后，第二季度持续回升。 “6月份财政收入比去年同期增长3.2%，增幅由负转为正，为年内首次月度正增长。 ”。 刘金云说。

据悉，经济企业恢复稳定，工业增加值连续第三个月增长，增值税降幅从上月的5.5%缩小到2.7%。 进口在4月、5月下降两位数后，6月转为增长6.2%，进口环节税收由负转为正，增长7.5%。 通常，5月底清算的上一年公司所得税，按照有关规定入库至6月，表现为6月的收入。 除公司所得税外，清算是不可比较的因素，税收收入略有增长1%。

从税收收入来看，第一经济指标恢复性增加，税收降幅狭窄。 1月至6月，国内增值税比去年同期减少19.1%。 其中，5月、6月国内增值税降幅分别为5.5%、2.7%，降幅明显窄于1月至4月，主要受企业活动重启持续推进和增值税剩余增值税减少因素减少的影响。 从非税收入来看，地方多渠道充分利用国有资源资产增加非税收入，关联企业收款额继续减少。

今年，通过采取一系列政策措施，预计全年新增减税的费用规模将超过2.5万亿元。 财政部税政司副司长陈东浩介绍，为确保各项减税减费政策得到落实，近期财政部会同税务总局部署到地方财税部门，进一步抓好减税减费政策出台的落实工作。

缓解基层“三保”的压力

今年受疫情影响，基层“三保”(保护基本民生、保护工资、保护开车)的压力增大。 财政部一级巡视员王克冰表示，为了缓解基层“三保”压力，财政部通过增加赤字、发行疫情防控特别国债、大幅削减中央本级支出等措施，扩大了对地方财力的支持。

据统计，今年中央对地方的转移支付达到83915亿元，比上年增加9500亿元，增长12.8%，增长率和增长率均为近年来最高，重点是中西部和困难地区。 其中，安排专项转移支付6050亿元，支持地方财政应对疫情影响弥补减持增量和县级“三保”缺口。 正常转移支付中均衡性转移支付、县级基本财力保障机构奖补助资金增长率均达到10%，老少边贫困地区转移支付增长率达到12.4%。

王克冰表示，通过建立追加财政资金的特殊转移支付机制，更好地推进地方落实口袋基础“三保”基础的任务，使财政资金直接到达市县基础。

并加强地方各级财政仓库对黄金运行的监测研判，逐日实施积分市县工资保障监测预警。 督促省级财政规范指导资金有序调度，切实保障基层“三保”支出需求。

加大对贫困地区的扶持力度，逐步延长提高地方财政资金保留比例的政策，对中西部和东部辽宁省延长至今年年底执行，从而进一步增加的地方保留资金约550亿元，全部纳入县级。

严格财经纪律，督促省级建立协商和问责机制，加大监督问责力度。 做得好的地方进一步加强正向激励措施，发现对违法违规挪用“三保”资金的，一起调查，对典型事件批评、认真问责、解决人。