“加快快速发展流通 促进商业花费提质升级”

这次国家提出的《意见》提出了创新流通快速发展的改革目标，其中许多具有对比性和新意。 特别是立足于流通与成本的协同关系，强调流通供给侧的创新，促进流通新业态新模式的快速发展，推动先前流传下来的流通公司创新转型升级。 所有这些要求都可以促进中国商品流通领域的快速发展和提高，为费用的增长建立“血脉相通”的新框架。

为了推动流通创新快速发展，优化费用环境，促进商业繁荣，激发国内费用潜力，促进国民经济持续健康快速发展，国务院办公厅近日印发《加快流通发展，促进商业费用意见》，提高20条稳定费用的预期和信心 这对促进我国费用市场的进一步活跃，建设成为更牢固拉动经济的重要发动机，具有积极的推动意义。 (相关文章见a9版)

近年来，随着我国经济转型过程中投资行业和外贸行业出现的一些变化，我国逐渐确立了推动费用增长保持经济平稳健康增长的战术转移，明确了供给侧结构改革的战术方向，同时取得了可喜的进展。 目前花在中国gdp构成上的份额超过60%，这为中国经济的顺利健康增长提供了可靠的保障。

这次国家印刷的《意见》提出了加快流通促进商业费用的重要命题。 虽然我国已经进入市场经济轨道，但以政府干预为特色的计划痕迹仍然存在于一点行业，其中一个重要表现就是，一点地方政府由于市场干预过多，导致物资和商品交易不畅，影响了费用的进一步活跃。 这次国家提出的《意见》提出了创新流通快速发展的改革目标，其中许多具有对比性和新意。 特别是立足于流通与成本的协同关系，强调流通供给侧的创新，促进流通新业态新模式的快速发展，推动先前流传下来的流通公司创新转型升级。 所有这些要求都可以促进中国商品流通领域的快速发展和提高，为费用的增长建立“血脉相通”的新框架。

《意见》提出了一系列改革的方向。 例如，要推进前所未有的流通公司创新转型升级，在城市规划、基础设施建设、用地保障等方面提供支持。 改造商业步行街，支持步行街基础设施、新闻平台建设等。 为了实现这些目标，政府必须深化“放管服”改革，对商业流通行业实行全面审慎的监管，促进流通新业态新模式的快速发展。

《意见》提出的一系列改革目标，抓住了影响我国商业流通的关节点提出了改革要求。 例如，优化食品经营许可条件，放宽发行报刊审批要求，支持地方“一照多址”注册，开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续的试点，取消石油成品油批发仓库经营资格审查，委托成品油零售经营资格审查等。 我认为随着这些改革文案的推进，我国商业流通行业发生了巨大的变化，费用的增长也有基础。 《意见》提出的成品油批发和零售方面的改革，将比较有效地提高我国的油品消费，对拉动费用的增长有积极的作用。 特别是在乡镇以下具备条件的地区建设加油站，将直接促进农村居民的汽车费用，从而影响整个费用市场。

《意见》一方面鼓励超高清电视、节能冰箱、洗衣机、空调、高端智能手机等绿色、节能、智能电子产品的消费，另一方面将中国的消费市场维持在长时间的热点效应，从而拉动中国的消费市场 另一方面，也可以对我国公司的产品创新研发提出要求，促使公司开发满足客户诉求的新型智能产品开展市场竞争，从而提高我国经济增长的质量。

近期，随着中美贸易摩擦的不断升级，国际市场的不确定性不断增加，中央提出的做好国内事情的要求越来越重要，促进国内商业费用的持续升级增长是做好国内事情的重要方面。 制作国内市场费用这个副本，应该是未来中国经济事业的重要副本，在这个关键时刻，国家发表的《意见》为未来中国的费用市场确定了快速的发展基调和方向，其积极意义也将在未来显现出来。

本报特约评论家