“精准布局提升基础设施供给质量 聚焦关键行业薄弱环节”

前7个月，5420亿元的固定资产投资项目获得批准，但仍有短板，专家提出“精准布局提高基础设施供给质量”。

基础设施是国民经济快速发展的先导和基础。 新时期推进基础设施建设必须贯彻落实优质快速发展的重要理念和要求。 国家战术调整和必要时，应正确进行基础设施配置。 并且，进一步弥补了创新性引导和协调快速发展等方面的短板，重点是提高基础设施的供给质量和供给效率——

增加基础设施补贴，稳定较有效的投资相关工作，是党中央、国务院高度重视的重要行业。 最新数据显示，今年前7个月，国家快速发展改革委批准固定资产投资项目106个，总投资5420亿元，主要集中在能源、交通、高新技术等领域。

但值得观察的是，基础设施建设仍有短板。 在中国国际经济交流中心最近举行的“经济月度谈”中，专家们促进基础设施城乡和地区协调快速发展，进一步加强民生等方面的支撑作用，提高基础设施供给质量，更有效地投资发挥优化供给结构的重要作用，促进经济稳定健康和健康

建设更优质的基础设施

中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强表示，基础设施是国民经济快速发展的先导和基石。 新时期推进基础设施建设必须贯彻优质快速发展的重要理念和要求。

“基础设施是国家和地区经济社会运行的基础，其快速发展的质量和效率的高低在很大程度上决定了整个经济社会快速发展的水平和质量。 》中国国际经济交流中心副总经济师张永军认为，中国需要在节约资源的基础上开展大规模基础设施建设，增强各类资源配置的能力，提高抵御自然灾害的能力，为推动优质快速发展提供保障。

张永军认为，未来我国基础设施建设应由过去的规模扩张向主要提高优质阶段转变，建设更高效、安全、可靠、绿色、智能、舒适的基础设施体系，更好地满足人民群众和经济的快速发展需要。

交通基础设施是促进比较有效投资的重要行业。 中国宏观经济研究院综合运输研究所所长汪鸣认为，交通运输在投资稳定增长、产业快速发展和增长动能培育、环境和谐结构建设、优化空之间和聚集因素等方面发挥着重要作用。

“交通运输行业有良好的政府诱惑和成熟的市场参与，具有政府和市场的双重操作性。 ”。 汪鸣认为，未来，我国现代化交通仍要先行，而且要更好地发挥对经济社会优质快速发展的支撑和引领作用。

聚焦关键行业的弱点

“交通运输基础设施优质快速发展的意义是什么？ ”汪鸣认为，优质、快速的发展是比较区域快速发展的新格局、新型城市化、社会主义新农村、产业布局优化调整等诉求，精准发挥交通基础设施的支撑和引领作用。

汪鸣表示，精准是指根据原材料、市场诉求、产品生产，有可能在这些区域形成经济通道打开大通道，逐步发挥通道上的生产特点、市场特点、物流特点。

例如，城市需要在周边地区和人员的往来、费用体系的构建、生产的合理配置上形成密切的关系，这种密切的关系必须推进都市圈和城市群的建设。 “我们基于都市圈的优势，根据城市群产业的合作关系，正确进行交通布局，与跨地区大通道连接，形成交通快速发展，为要素高效廉价的钱流提供精准服务。 ’汪鸣说。

因此，汪鸣认为，根据国家战术的调整和需要，精准进行基础设施配置，提高基础设施自身快速发展的质量和水平，是对交通基础设施优质快速发展的要求。

“能源基础设施建设适度推进是改革开放以来我国推进经济持续快速发展的基本经验。 》据中国宏观经济研究院能源研究所原所长韩文科介绍，中国已形成门类较为完善的能源系统，在土建、设备整体建设等方面具有质量高、工期短、价格低等特点。

韩文科认为，我国能源基础设施建设取得了很大成果，但在人均用电平均水平、油气设施、新能源基础设施、便利化设施等方面，仍有不小的快速发展空。 目前，以绿色低碳为中心的能源快速发展全球框架已经形成，中国的能源基础设施建设也必须通过变革，构建绿色低碳的能源基础设施系统。

在环境保护基础设施方面，以污水管网为例，住建司巡视员张悦表示，我国已成为世界污水解决量最大的国家，但由于管网质量较差，雨水、河水、地下水等进入管网，导致污水稀释，造成环境污染 因此，排水管网必须提高质量，因为污水解决是可以增效的。

中央经济实务会议指出，要发挥投资的重要作用，扩大制造业技术改造和设备更新，加快5g商用化步伐，加强人工智能、工业网络、物联网等新基础设施建设。

中国新闻通信研究院政策经济研究院副院长何霞认为，从成本网络到产业网络，数字化、互联网化、智能化全面推进了各个领域，带来了快速发展方法的巨大变革。 工业网络的迅速发展对新一代基础设施提出了非常确定的诉求。 没有这种技术，就不容易进行真正的智能生产、互联网化协作、个性化定制、服务化扩张，也就无法在此基础上形成大规模的业态。

何霞表示，通信基础设施具有投资量大、通用性强、技术要求高等优点。 推进新一代基础设施的建设，需要增加新闻基础设施的投资，形成多样化的投资形式，投资来源也应该是多渠道的。 另外，要加强对新基础设施的数字互通、产业相互融合、监管合作，加强平台数据和个人新闻的保护。

充分调动投资的积极性

张永军认为，目前我国基础设施建设在政策体系和管理体制机制、建设布局、收益平衡、创新诱惑和协调快速发展等方面存在着诸多挑战与提高空之间。 其次，要突破瓶颈，弥补短板，形成更加合理的系统。 在这方面要聚焦关键行业和弱点，提高基础设施的供给质量和供给效率，更好地发挥基础设施的协同效应。 另外，要比较有效地加强基础设施对经济社会快速发展的支持，形成更加合理的城乡和地区布局。

“基础设施持续快速的发展能力必须明显提高。 ”张永军认为，为了形成多元化投资体系，过去基础设施行业的投资越来越依赖国家投资、政府投资，将来越来越多的引进民间资金参与基础设施建设。 此外，提高基础设施市场化运营水平。

汪鸣认为，要推进交通运输优质快速发展，必须首先创新投融资体系。 特别是都市圈是中心城市和周边的卫星城市，可能是同一个行政区，也可能是不同的行政区，需要打破地域边界，按照都市圈的要求进行投资。

汪鸣说:“在投资收益越来越差、非一次性资金投入比例增加的问题、项目资金投入能力减弱的问题、用地海洋、环境等要求更加苛刻的情况下，还需要处理如何更集约地采用土地的问题。”

国家发改委农经司原司长高俊才介绍，我国人均水资源量约为世界平均水平的1/4，而且时空分布非常不均匀。 这是因为目前我国的治水方针是“节水优先、空间均衡、系统管理、双手力量”。

要比较这种水资源形势，关键是如何提高水利基础设施的效率和质量。 “由于政府财力有限，加之市场机制融资不足，目前对水资源的投资还不够。 ”。 高俊才认为，要处理水利基础设施建设政府和市场“手软”的问题，必须从根本上从水价、水权上加以处理，为市场主体进入水利建设行业创造条件。 只有双手力行，才能增加越来越多的水利投资，实现优质快速发展。