“证监会确定2020年立法计划 创业板注册制入列”

证监会确定了今年的年度立法工作计划，对全年的立法工作进行了总体部署。 证监会表示，这是为了进一步做好年证券期货监管规则等立法工作，保障修订后的《证券法》的顺利实施，完善证券期货监管法律规范体系，加强市场基础设施制度建设，依法推进资本市场长期稳定健康快速发展。

具体来说，2007年证监会制定、编纂的规章类立法项目共计53个，其中“年内力争公布的重点项目”42个，“必须抓紧公布研究、择机项目”11个。 具体而言，

一是落实修订后的《证券法》的各项要求，搞好与法律规定的联系。 其中，“年内拟公布的要点项目”包括《科创板上市企业证券发行登记管理办法(试行)》、《证券基金经营机构董事、监事、高级管理人员及职工监督管理办法》、《证券基金经营机构内部控制管理办法》、《欺诈发行上市股票指令回购实施办法(试行)》。 编纂《证券发行与承销管理办法》、《证券交易所管理办法》、《证券发行上市推荐业务管理办法》、《证券企业风险管理指标管理办法》、《上市企业股权激励管理办法》、《上市企业并购管理办法》、《上市企业重大资产重组管理办法》等。 “急需研究和选择机要的项目”包括制定“程序化交易管理方法”。 制定《证券市场禁止进入的规定》、《非上市公共企业并购管理办法》、《非上市公共企业重大资产重组管理办法》等。

二是制定创业板注册制考试改革配套规则制定工作。 其中，“以年内出台为目标的要点项目”3项，包括制定《创业板上市企业持续监管办法》。 编制《创业板上市企业证券发行管理暂行办法》《首次公开发行股票并在创业板上市的管理办法》。

三是加强法治政府建设，推进依法行政。 其中，《力争年内公布要点项目》三部制定《证券期货市场监管措施实施办法》、《证券期货违法行为行政处罚办法》。 编制《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》。 编制“急需研究和选择的项目”之一，即《中国证券监督管理委员会冻结、关闭实施办法》。

四、着力推进资本市场快速发展，规范市场主体行为。 其中，“年内发放的积分项目”13个，包括《证券基金投资咨询业务管理办法》、《证券经纪业务管理办法》等制定。 6个“急需研究、选择和发放的项目”包括《证券企业业务牌照管理办法》、《债券回购交易结算管理办法》等。

除上述规章项目外，证监会还表示将继续与全国人大有关部门合作制定《期货法》、《刑法》编纂等立法工作。 协助国务院有关部门制定《证券企业监督管理条例》、《上市企业监督管理条例》、《国务院关于股票有限企业海外募集及上市的特别规定》、《私募基金管理暂行条例》等行政法规，进行编纂工作。 配合有关司法机构进行相关证券期货行业司法解释立法工作。