“积极财政加码发力经济下半场！特别国债累计发行7200亿”

截至7月16日，疫情防控专项国债累计发行7200亿元，完成1万元发行任务的72%。 截至7月14日，新特别债券的发行额达到2.24万亿元。 到6月底，具备条件的直接资金全部下达到地方……今年以来，我国出台的许多积极财政措施为加快落地、稳定经济基本盘“保驾护航”。

专家表示，上半年，债务发行、专项转移支付、减税降费精准协同发力，有力支持了经济复苏。 展望下半年，财政政策更积极地注重实效。 减税将继续发挥作用，预计年负规模将超过2.5万亿元。 疫情防控特别国债将于7月底结束发行，相关资金将切实直达基层民生。

许多措施加速落地

根据今年的政府工作报告，增加财政赤字规模1万亿元，发行疫情防控专项国债后，安排3.75万亿元规模专项债务，全年为公司新增减负2.5万亿元以上，一系列财政政策调整为“更积极有为”。 《经济参考报》记者从财政部上半年财政收支情况新闻发布会上获悉，许多积极的财政措施加快落地。

按照政府工作报告的要求，今年新增的两个“万亿元”全部转让给地方，建立特殊的转移支付机制，资金直达市县基层、直惠企业利民。

财政部一级巡视员王克冰表示，到6月底，具备条件的直接资金已经下放到地方，增强基层财政保障能力，大力支持基层做好“六稳”、“六保”工作。

另外，疫情防控特别国债也相继落地。 财政部国库支付中心主任刘金云介绍，截至7月16日，疫情防控专项国债发行12期，累计发行7200亿元，完成1万元发行任务的72%。

地方债的发行和采用也在加速。 数据显示，中国上半年发行地方债34864亿元，其中新增债券27869亿元。 截至7月14日，全国各地发行新专项债券2.24万亿元，用于国务院常务会议明确的重大基础设施和民生服务行业。 其中，约2200亿元的专项债券被用作铁路、轨道交通、农林水利、生态环境保护等行业符合条件的重大项目资本金，推进扩大具有较有效的投资作用。

此外，截至7月14日，新增专项债券资金已支出1.9万亿元，占发行额的85%，其中14个地区支出进度在90%以上。

在减税方面，财政部税政司副司长陈东浩表示，今年以来，已及时出台了一系列阶段性、比较性的减税减费政策措施。 包括对受疫情影响的大领域公司给予税收减免，加大个体工商户和中小公司税收优惠力度，扩大汽车税收政策，出台出口退税等稳定的外贸税收扶持政策，逐步减免社会保险费、费用，减免部分行政事业性收入和政府基金性等措施。

中国财政科学研究院宏观经济研究中心副主任王志刚对《经济参考报》记者表示，今年以来，财政政策逆周期调节力度加大，债务发行、特殊转移支付、减税降费三项措施精准协同发放，降低了经济社会短期波动风险。