“国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》

本公司北京7月21日电日前，国务院办公厅印发了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出，近年来，我国营商环境明显改善，但仍有些许短板和薄弱环节，特别是受新冠肺炎疫情等影响，公司困难凸显，更加聚焦市场主体关注，相对于国际先进水平，越来越多的改革途径 《意见》提出了六个方面的政策措施。

一是继续提高投资建设的便利性。 优化重建投资项目前期审批流程，实施一套项目单位编辑报告，政府部门统一受理、同步判断、同步审批、统一反馈。 加快工程建设项目全流程的在线审批。 深入推进“多规合一”，统一测绘技术标准和规则，实现测绘成果共享互认。

二是进一步简化公司生产经营的批准和条件。 降低市场准入门槛，理顺教育、医疗、体育等行业不合理的准入条件。 简化工业产品生产流通等环节管理措施，年内将工业产品生产许可证管理权力下放到省级。 降低微型公司等的经营价格，支持地方“一照多地址”改革，鼓励平台公司降低佣金、支付条形码手续费等。

三是优化外贸外资公司的经营环境。 提高进出口报关效率，推进“提前申报”，优化“两步申报”报关模式。 进出口环节监管证书大致由“单一窗口”受理。 进一步减少外资外贸公司的投资经营限制，支持出口产品转为内销，允许在全国地级及以上城市开展外商投资公司注册登记。

四是进一步降低就业创业门槛。 优化货运代理、兽医等部分领域的工作条件。 促进人才流动和灵活就业，到明年6月底实现职称新闻在线核查。 完善对新业态的全面审慎监管，进一步放宽网络诊疗范围，降低导航电子地图绘制测绘资质申请条件。 增加智能连接飞行器等新业态应用场景供给。

五是提高关联企业的服务质量和效率。 推进公司经营便利化，放宽中小公司、个体经营者注册经营场所的限制。 提高纳税服务水平，年内基本实现主要涉税几个事项在线办理。 进一步提高商标注册的效率。 优化动产担保融资服务。

六是全面优化商业环境的长效机制。 健全以实施效果为重点的政策判断制度。 建立常态化政企信息表达的联系机制，建立营商环境需求受理和分级，加快办理“一张网”。 切实实现惠企政策，推进惠企政策“无申办享受”。

《意见》要求各地区各部门要认真执行《意见》提出的各项任务，以市场主体的诉求为中心，研究越来越多的有利于实务的改革措施。 国务院办公厅要加强对深化“放管服”改革和优化营商环境工作的业务指导，加强统筹协调，督促落实，确保改革措施的效果。