“洋垃圾禁入将比较有效减轻生态压力 明年1月起全面禁止进口固体废物”

固体废弃物价格低廉，可以获得一定的再生资源，但毕竟是环境污染源，不仅直接污染，还经常以水、大气、土壤为媒介污染环境。 补充了低价的原料，进口固体废弃物也给环境带来了不小的压力。

在生态环境部和相关部门联合发布禁止进口固体废物的公告后，近日，生态环境部固体废物和化学品司司长邱启文再次确定，从2021年1月1日起，中国禁止以任何方式进口固体废物。

从定义上看，固体废弃物是指在生产、生活和其他活动过程中产生的，没有失去原有利用价值或失去利用价值，但被丢弃或放弃的固体、半固体、放入容器的气体状的东西。 因此，进口固体废弃物被俗称为“洋垃圾”。

很多人可能不明白，既然是垃圾，我国为什么还要进口？

这必须追溯到改革开放初期。 当时，我国工商业高速发展，为了缓解原料短缺，开始从国外进口可用作原料的固体废弃物。 根据《固体废物进口管理办法》的规定，我国目前进口的固体废物主要包括废塑料、废纸、有色金属、废钢铁、废五金、冶炼渣、废纺织原料、废船舶等。

进口固体废弃物最大的优点是可以廉价获得大量的再生资源。 以年为例，通过进口固体废弃物，我国可获得再生纸约2335万吨、再生塑料约749万吨、钢铁约482万吨、再生铝约166万吨、再生铜约167万吨。 换算下来，源头上可以节约原木2102万吨、石油1498万吨至2247万吨、铁矿石820万吨、铝土矿789万吨、铜精矿833万吨。 这不仅缓解了工业快速发展材料短缺的矛盾，也降低了过度开发对生态环境的损害。

但是，固体废弃物毕竟是环境污染源，不仅直接污染，而且经常以水、大气、土壤为媒介污染环境。 补充了低价的原料，进口固体废弃物也给我国的生态环境带来了不小的压力。

早在4月，中央深改组会议审议了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》(简称《方案》)，国务院办公厅于同年7月正式印制。 此后，有关主管部门也多次发文禁止洋垃圾入境，打击洋垃圾走私。 党的十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和第2035年远景目标的建议》中，对固体废物特别是危险废物、医疗垃圾污染防治、新污染物的管理等也提出了确定的要求。

邱启文表示，《方案》实施三年多取得了明显成效。 《方案》细分的50项要点任务，全部按计划完成或持续推进，到年底实现固体废物零进口目标迫在眉睫。 新修订的固废法规定，国家逐步实现固体废弃物的零进口。 今年生态环境部已经按计划办理了13次固体废物进口许可证，年度审批工作已经结束。

从数据来看，我国固体废物进口量逐年大幅减少。 年、年、2019年，全国固体废物进口量分别为4227万吨、2263万吨、1348万吨，与改革前一年的4655万吨相比，分别减少9.2%、51.4%、71%。 截至年11月15日，今年全国固体废物进口总量为718万吨，比上年减少41%。

现在，进口固体废弃物将成为历史。 生态环境部固体废物和化学品司有关负责人表示，违反相关规定，将国外固体废物进口到国内的，根据固废法等法律法规，海关责令退运，并处以罚款。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 另外，承运人对固体废弃物的退货、处置，与进口人承担连带责任。

邱启文表示，从明年开始，在全面禁止固体废物进口后，生态环境部将继续积极配合海关总署逐一发挥全面禁止进口固体废物相关制度的立、废、改工作打击全国走私综合治理部际联席会议机制的作用，打击洋垃圾走私

“将继续加强对固体废物集散地、‘散乱污染’公司的清理整顿力度，加强固体废物循环利用领域的监督管理，依法打击固体废物加工利用领域的环境违法行为。 ”邱启文说。