“碳达峰路线图浮现 万亿级市场将开启”

多措施力促资金“绿色”行业新能源、节能环保成为布局热点

碳化峰路线图将打开万亿级市场

今年的政府工作报告提出要稳步完成碳化峰、碳中和的各项工作。 到2030年制定碳排放到达高峰行动方案。 据《经济参考报》记者介绍，目前，从中央到地方都在抓紧制定碳化峰行动方案，许多行业的许多企业也按下了碳减排的“快进按钮”，绘制了各自的路线图。

值得一提的是，今年政府工作报告在金融支持碳化峰留下了许多着作，除了提到资金日益走向绿色快速发展外，还首次提出了“实施金融支持绿色低碳快速发展专项政策，设立碳减排支持工具”。

多位代表委员和业内人士分析认为，信贷业务将进一步加大对低碳产业、绿色产业的支持，气候投融资将越来越成为银行绿色金融的重要行业，今年银行绿色金融债券的发行力度将加大。 随着新国家政策的倾斜和资金的支持，新能源、节能环保产业的许多行业有望得到更快的发展，形成千亿、万亿级市场空之间。

多行业碳化峰路线图浮出水面

应对气候变化，必须推进以二氧化碳为中心的温室气体减排。 我国提出，二氧化碳排放量以2030年前达到峰值为目标，到2060年实现碳中和。 今年发表的行动方案以2030年前达到碳排放达标高峰为目标。

农工党中央提出，中国的碳化峰、碳中和工作任务十分艰巨，排放总量高、目标时限紧迫并存、经济快速发展的能源增长诉求和碳减排压力并存。 《十四五(十四次五年计划)》要实现碳化峰关键期，推进碳中和起步期，必须以高标准的刚性约束，完成60%的碳化峰任务，在2028年实现碳化峰，奠定碳中和的基础。

据《经济参考报》记者介绍，目前生态环境部正在抓紧制定截止到2030年的碳排放达标高峰行动方案。 很多都在绘制各自的碳化峰路线图，一些省市正在全国率先实现这个目标。 例如，上海表示到2025年将切实达到碳排放高峰。 据四川介绍，攀枝花、眉山等具备条件的地区加快达峰，省内许多城市应在2029年以前达峰。

能源、交通、钢铁等领域是需要突破要点的行业。 农工党中央应尽快制定电力、钢铁、水泥、有色、石化、煤化工等点领域的碳化峰行动方案和路线图，确定领域的达峰时间和达峰排放量，制定相关配套政策工具和手段措施，尽快达峰

最近，国家电网发布了碳化峰碳中和行动方案，到2025年输送清洁能源的比例达到50%。 中国成立了碳中性研究所，中石化、中海油等能源公司也宣布启动碳中性计划。

据全国政协常务委员会、哈电集团理事长斯泽夫介绍，应该以电力安全为核心，推进我国的碳化峰计划。 并且，在国家能源局反复全国统一一局的基础上，统一制定全国碳中性十年计划，统一推进碳中性。 在这个过程中，他建议不同地区采取不同的能源政策。

全国政协委员、东航集团理事长刘绍勇指出，我国民航业处于高速发展阶段，碳排放量没有达到峰值。 建议制定民航碳排放指导方案，要充分考虑中国民航快速发展的实际，维持领域快速发展与碳排放的平衡。 并在统一碳市场机制，推进民航领域碳市场建设的同时，建立航空业碳排放交易管理平台。

新能源、节能环保万亿级市场

优化产业结构和能源结构是实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。 政府工作报告指出，推进煤炭清洁高效利用，大力快速发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。

按照此前提出的目标，到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放量将比2005年减少65%以上，非化石能源占一次能源的比重将达到25%左右，风力发电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

全国政协委员、中石化总经理马永生提出，加快非化石能源的快速发展，建立煤油气、新能源、可再生能源多元化的能源保证体系，到2025年使非化石能源成为费用增量的主体。 要迅速发展氢能，不仅工业要副产氢气，还必须加快推进可再生能源电解水制氢，提高“绿色氢气”比例，发挥我国地热资源的特点，纳入国家快速发展规划，实现规模高效利用

“核电是未来新增非化石能源中最具竞争力的组成部分，是中国兑现减排承诺、实现碳达峰、碳中和战术布局的必然选择。 ”。 全国人大代表、中核集团战术管理咨询委员会委员刘威认为，核电发电量对我国所占比例在10 %~15%是合适的，但目前还不到5 %。

优化能源结构，政府工作报告还确定扩大环保、节能节水等公司所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品的研发应用，培育节能环保产业。

全国政协委员、中国节能环保集团有限企业董事长宋鑫表示，“十四五”以前传入清洁能源行业迎来了最快的快速发展时期，新兴清洁能源行业、生物质能、地热能等能源利用技术也迅速发展 氢能、储能等未来能源技术逐渐成熟。 从以前开始节能服务行业就进入了模式的转型期，新兴节能服务行业正在加速向数字化、电气化、清洁化的方向转变，综合能源必然呈快速发展趋势，具有万亿级的市场潜力。 在生态环境保护行业，综合环境服务市场诉求进一步提高，专业化、数字化、智慧化水平不断提高，环保产业众多细分行业将形成千亿、兆级市场空之间。

许多举措将促进资金流向“绿色”行业

数据显示，截至年底，外汇绿色贷款余额约12万亿元，存量规模居世界首位的绿色债券存量超过8000亿元，居世界第二位。 而且，我国绿色金融资产质量总体良好，绿色贷款不良率远低于全国商业银行不良贷款率，绿色债券无违约案例。

全国政协委员、央行副总裁陈雨露透露，央行已经初步确立了“三大功能”“五大支柱”的绿色金融快速发展政策构想。 下一步，通过货币政策、信用政策等，将金融资源吸引和撬动绿色创新项目。 并通过气候风险压力测试、环境与气候风险分解、绿色与棕色资产风险权重调整等工具，增强金融系统管理气候变化相关风险的能力。

光大证券研究所金融业首席分解师王一峰预测，年上市的1.8万亿元再融资、再折价今年将转向部分绿色金融业。 “监管部门将研究为绿色资产和布朗资产差异化设立风险权重的可能性，完善绿色金融业信贷支持的激励机制。 此外，信贷业务将进一步扩大对低碳产业、绿色产业的支撑，气候投融资将越来越成为银行绿色金融的重要行业，今年银行绿色金融债券的发行力度将增大。 ”。 王一峰表示。

绿色金融的快速发展取得了长足的进展，但目前我国的绿色金融还有短板，需要补充。 “地方绿色金融创新的深度和广度有待开拓”全国人大代表、人民银行南京分行行长郭新明认为，各地开展绿色金融创新的热情很高，但绿色金融改革试验区增量扩张需要进一步加快。

人大代表、中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金建议，支持绿色快速发展成效明显的金融机构，在再贷款支持、绿色债券发行、绿色金融产品和服务创新等方面给予优先支持。 另外，发布了针对保险和证券等金融机构的绿色金融业绩评价方案，讨论了让各金融机构积极开展绿色金融业务的问题。 (记者 王璐向家莹)