“上半年财政收入总体运行平稳 增幅保持在合理区间”

财政部16日举行通报上半年全国财政收支情况发布会:全国常规公共预算收入107846亿元，比去年同期增长3.4%，而全国公共预算支出123538亿元，比上年增长10.7%。 全国税收收入92424亿元，比上年增长0.9%。 非税收入15422亿元，比去年同期增长21.4%。

非税收入增长很快

自愿活用资金

没有进款

财政部国库集中支付中心主任刘金云表示，上半年积极财政政策力量发挥作用，确保减税降费落地生根，财政收入运行首要有以下优势。

减税的效果继续加大，相关收入比去年同期下降或增加。 从税种来看，国内增值税比去年同期增长5.9%，比去年同期下降10.7个百分点。 公司所得税比去年同期增长5.3%，比去年同期下降7.5个百分点。 进口货物增值税、消费税同比减少2.7%。 个人所得税比上年下降30.6%。小型微型公司普惠减税涉及的“六税两费”合计下跌0.2%。

减税政策在制造业等领域表现明显，上半年税收收入比一季度显著下降。 上半年全国税收收入增长率比一季度下降4.5个百分点。 “其中，二季度下降3.3%，特别是5月开始深化增值税改革减税效果更为明显，税收收入连续2个月减少，第一领域效益明显。 ”刘金云说。

非税收入增长很快。 上半年，全国非税收入15422亿元，比去年同期增长21.4%。 其中，国有资本经营收入2203亿元，增长3.4倍。 国有资源(资产)有偿录用收入4416亿元，增长18.3%。 上述两项共计增收2388亿元，占全国非税收入增收额的88%。

刘金云特别指出，非税收入增长较快的原因，首要不是各级财政部门积极应对减税降费带来的收支平衡压力，多渠道充分利用国有资金和资产，增加相关收入，提高收入增长收入。

“总的来看，上半年财政收入运行总体平稳，如果恢复减税等因素，全国财政收入增幅将基本与gdp现价增幅一致，保持在合理区间。 ”刘金云说。

税收收入增长放缓

减税很有效果

继续加强监督

税司巡视员徐国乔表示，减税降费政策总体平稳有序地执行，效果逐渐显现，符合预期。 2019年上半年，全国税收收入累计增长率与年相比，同期下降13.5个百分点。

厦门大学教授邓子基认为，减税降费减轻了公司负担，大大增强了公司活力，稳定了预期。 “人民群众有了很强的获得感”

徐国乔表示，对比政策实施中出现的新情况、新问题，财政部将提前制定应对方案，完善政策措施，防止全领域税负增加。 “进一步加强监督检查，严厉查处不落实政策、增加公司负担、损害群众利益等问题，变通、贴息或花样筹钱抵消减税效果的，一起查处，发现决不姑息。 ”

转移支付进度加快

保障重要行业

加大民生投入

刘金云表示，上半年，全国常规公共预算支出比去年同期增长10.7%，增长率比去年同期上升2.9个百分点，比预算增长率上升4.2个百分点。 支出进度为52.5%，比循序进度快2.5个百分点，为实施国家重大快速发展战术，推进要点行业改革，保障和改善民生提供了有力保障。

各级财政部门大幅削减常规性支出，重点是增加扶贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环境保护、社会保障、教育、卫生等民生点行业的投资，切实抓好预算落实。

上半年，农林水支出中扶贫支出增长46.7%。 节能环保支出中的污染防治、自然生态保护支出分别增长了22.2%、33.5%。 在科技支出中的应用研究、技术研究和开发支出，分别增长19.1%、13.3%的卫生支出中，公立医院、公共卫生支出分别增长14%、11.3%的教育支出中，普通教育、职业教育支出分别增长10.5%、11.7%

预算司副司长郝磊表示，受实行减税降低费用等因素的影响，今年财政收入增长放缓，收支压力有所增大。 中央财政加快地方转移支付进度，督促和指导地方加强收支预算管理，做好基础财政保障，保护工资、保护运转、保护基本民生。