“北京市住建委：一再“房住不炒”定位 坚决抑制投机投资性诉求”

7月18日，通州区首个共享产权房项目实现结构封顶

《北京住宅与城乡建设快速发展白皮书( 2019 )》(以下简称《白皮书》)昨天正式发布。 白皮书强调北京将稳步推进房地产市场健康快速发展，重申“不炒房”的定位，以稳定地价和稳定房价为目标，坚决遏制投机投资性诉求，形成符合本市优势、适应市场规律的房地产调控长效机制

简化房屋交易流程

资格审查“一天内完成”

白皮书指出，2010年，北京大力推进住房保障，不断完善政策体系，通过多主体、多渠道扩大住房来源，超额完成了建设筹资任务。 稳步提高建设质量，优化考核分配机制，细化后期运营管理，不断提高保障房建设精品化、分配精准化、管理精细化水平，群众多层住房保障的诉求得到更好的满足。 进一步规范棚户区改造，加强直管公房管理，老城整体保护有序推进。

多次定位为“不炒房”，需要严格执行各房地产市场调控政策，遏制和保护炒房。 简化住房交易流程，将购房资格审核期限缩短为一个工作日，取消房源核查和住房资金强制监管，为当事人提供更便捷高效的服务。

增加多渠道租赁房源

与租赁的推进并行

加快住房租赁市场快速发展，通过多渠道增加租赁住房资源，推进集体土地租赁住房建设，快速发展租赁型职工集体宿舍，以人为本加强租赁权利，持续增加住房租赁交易规模，推进租赁购买。

有序推进旧小区综合治理，推动旧大楼加装电梯，初步形成以精治共治法治为主导的旧小区综合整治工作新模式。 存在提高物业管理领域服务水平、拆除违法违章建筑、管理集团租赁、滥用地下空间等安全隐患行为，改善了人居环境，提高了城市面貌。

地价稳定，房价稳定

坚决抑制投机性投资性的诉求

白皮书指出，2019年，北京采取了多项措施，稳步推进房地产市场健康快速发展，提高住房保障水平，提高保障性住房建设管理水平。 进一步完善住房保障政策体系，扩大政策性住房供给力，多渠道建设共竣工租赁住房5万户(间)、政策性产权住房6万户、各政策性住房7万户，完成棚户区改造1.15万户。

推动政策性住宅质量上升，绿色宜居精品住宅。 优化分配机制，提高监管服务水平，规范管理棚户区改造，加强旧城保护，推进直管公房申请式租赁、恢复性建设，全面推进居民点建设。

相关负责人强调，要切实推进房地产市场健康快速发展。 多次进行“不炒房”定位，以稳定稳定房价为目标，坚决遏制投机投资性诉求，形成符合本市优势、适应市场规律的房地产调控长效机制。 重叠租赁，健全住房租赁管理体制，通过各种渠道增加租赁住房供应，鼓励住房租赁公司开展规模化经营，加快集体土地租赁住房建设和租赁型职工集体宿舍改建。 推进旧小区综合整治，加快起草《北京市物业管理条例》，提高现有住宅的居住质量，推动房地产市场健康快速发展，更好地满足大众住宅的诉求。

数据

去年新开工了5.45万套保护室

关于租金，白皮书表示，去年北京租赁成交稳步增长，租金平均价格上涨。 房屋租赁交易量比去年同期持续增长3%，房屋租赁市场成为处理居住问题的重要渠道。

根据第一经纪机构的成交数据，年全市房屋租赁市场累计交易254.2万套，比上年增长3%。 根据cpi指数，北京市统计局公布的租房房租指数，1-12月，全市房租指数环比变化总体平稳，其中3-8月环比上升至2%，9月以来月环比下降，12月，环比持平。

北京市房屋建设委员会相关负责人表示，2019年要健全房屋租赁体制机制，研究制定进一步规范房屋租赁市场的政策措施，推进《北京市房屋租赁条例》的立法工作，为房屋租赁市场长期健康快速发展提供法治保障。 增加多渠道租赁住房供应，鼓励房屋租赁公司开展规模化经营，促进长期租赁市场稳健增长，加快集体土地租赁住房建设和租赁型职工集体宿舍改建。

市建委相关负责人强调，必须加大对房地产中介机构、房屋租赁公司、新闻发布平台等市场主体的监管力度，规范租赁服务行为。 推进住房租赁公益律师队伍的建立，完善多渠道租赁纠纷中介机构。

年，全市新建商品住宅发售984.1万平方米、8.46万套，同比增长87.9%、102.4%。 其中，共有产权住宅项目发售2.58万套。 除去共有产权住宅后，商品住宅5.88万套，占全市新建商品住宅供应总量的69.5%。

年，全市商业事务网174.3万平方米，比上年减少37.1%。 商品交易比去年同期增长11.9 %，达到198万套。 其中，新建商品住宅比去年同期增长7.0%，签约4.6万套的二手房上网本比去年同期增长13.4%，达到15.2万套。 二手房和新建商品住宅的销售套数之比从年的3.1:1上升到年的3.3:1。

白皮书显示，2009年，全市各类保障性住房(含共享产权住房)投资1227.2亿元，比去年同期增长44.1%，其中公共租赁住房59.5亿元，定向住房611.1亿元，产权住房464亿元。 保障房全年新开工5.45万套，完成5万套目标任务的110%，其中公租房1.1万套，安住房4.35万套。 竣工5.4万套。 棚户区全年改造3.43万户，完成2.36万户任务的146%，其中远郊改造完成1.06万户，全年任务的128%。 年查明的39个集体土地建设租赁住房项目，已启动12个项目，可提供住房资源约1.2万套。

截至12月底，全市共有产权住宅项目53个，住宅资源约5.3万套。 其中启动网申项目，共有31个，可提供住房资源3.3万套。 全年26个项目可启动网申，提供住房资源2.9万套。

引人注目

承租人可以通过自愿取消租赁申请共有产权房

白皮书指出，2019年，本市将规范管理棚户区改造，加强对老城的整体保护，推进直管公房的申请式租赁、恢复性建设，全面推进居民点建设。

与白皮书中提到的推行直管公房申请式租赁相比，市居委会相关负责人向北京青年报记者表示，申请式租赁的再利用基本上是居民自愿的，而不是拆迁，居民去留完全是自愿的。

补偿标准基本上是从租赁房屋的市场价值总额中扣除房屋重置为新价款后进行计算。 自愿租赁的直管公房承租人在获得货币补偿后，可以申请区政府提供的共享产权房源和公租房来源，改善居住条件。

另外，多次“保障对保障”大体上是定向住房由共享产权住房管理，也可以作为公租房使用。 居民获得的申请式租赁补偿资金不足以支付区政府明确的最小面积住房资源产权份额的，经区政府批准，可适当降低居民持有的产权份额，实现了最低保障。 后期管理按照本市共有产权住房或公租房的管理办法执行，便于统一管理。 一个租户基本上对应购买一套共有产权的住宅或租户。

市建委有关人士强调，对选择继续维持平房区的居民，可以继续出租直管公房。 实施主体按照规划和设计导则的要求，按照老城以前流传的建筑风貌、恢复性建设标准和技术要求，做好出租屋住院房屋的恢复性建设工作。 建成的房屋可以用于街区公共服务设施的补充，也可以用于本区人才租赁房等，促进职务平衡。

市建委相关负责人表示，今年老城保护工作认真围绕深化“保障对保障”实施路径，开展申请式退租、“共生院”改造工作。 在实施过程中，多次留下耦合，保持乡愁，实现建筑共生、居民共生、文化共生。 目前，东城区雨儿胡同、西城区菜市口西被明确为飞行员。

本组文/本报记者朱开云供图/视觉中国