“投资助力优质快速发展：70年年均增长15.6% 去年三产占比达59.3%”

资料来源:国家统计局

制图:沈亦伶

我国深入挖掘内需潜力，经济增长向费用、投资、出口三大动力协调驱动转变，较为有效的投资和费用升级良性互动局面正在形成

为了优化投资结构，增加比较有效的投资，必须加大战术性新兴产业的投资力度，促进新产业新业态的快速发展

从手业坊到现代化工厂，拥有从一穷二白到最完善的工业体系，新中国成立70多年来，全国固定资产投资持续快速增长，有力推动了经济增长，扩大了生产能力，扩大了居民生活空之间。 进入新时代，面对众多复杂严峻的外部环境，如何继续发挥投资的重要作用？ 如何稳定投资引擎并保持强大？ 记者采访了业界专家。

比较有效的投资和成本升级的良性互动正在形成

70年来，全国固定资产投资年均增长15.6%。 年，全国资本形成率为44.9%，资本形成总额对经济增长的贡献率为32.4%。 “从供给侧来看，投资是我国提高生产能力、加速推进工业化和城市化的首要动力源。 ”。 国务院快速发展研究中心产业经济研究部研究员许召元介绍说。

从数据来看，1953年至1980年，全国全民所有制单位固定资产投资年均增长10.7%，建成了国家工业化所需的冶金、汽车、机械、煤炭、石油等基础产业项目。 1981—年，全社会固定资产投资年均增长21.1%，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，交通、通信等基础设施成为特色支撑。 年，全社会固定资产投资年均增长10.7%，中国拥有全部工业门类，200多种工业产品产量成功成为世界第一大制造业大国。

“从诉求角度看，投资是我国实现经济增长的重要力量和支撑，是我国经济增长的重要引擎之一。 ”。 许召元说。

长期投资经过高增长，投资效率呈下降趋势。 但是，党的十八大以来，中国深入挖掘内需潜力，经济增长向费用、投资、出口三大动力协调驱动转变，较为有效的投资和费用升级良性互动局面正在形成。

中国宏观经济研究院研究员刘立峰表示，目前，中国投资越来越接近费用诉求，接近市场要求，为费用升级提供支撑保障。 提供绿色、安全、更好的费用体验的高端投资逐渐增加，提高了相关行业的供给能力。 养老、家政、育儿等生活服务投资增长明显，弥补了社会行业的供给短板。 越来越多的投资于新的基础设施、研发设计、物流、新闻服务等附加值高的行业，有助于提高产品质量，为新的费用服务。 “相反，只有实现成本升级，进一步扩大国内市场，才能创造投资诉求，为比较有效的投资提供快速的发展空。 ”许召元说。

三产是不断巩固地位、稳定制造业投资作用的关键

“70年来，特别是改革开放以来，第二产业的投资活力得到了比较有效的释放，推动了中国制造业水平的提高。 近年来，第三产业投资快速增长，比重稳步提高，在投资中的领先地位越来越稳固。 ”。 据许召元介绍，2009年，第三产业投资占全部投资的比重为59.3%，比第二产业投资高22.4个百分点。 第三产业投资发展迅速，明显提高了第三产业在国民经济中的比重，年，第三产业增加值达到52.2%。

对此，刘立峰表示，第三产业行业众多，除了涉及人民基本诉求的教育、卫生、居民服务等行业，以及影响经济快速发展环境的能源、交通、通信、水利、市政等基础设施领域外，还有促进技术进步和劳动力素质提高的科学技术 随着经济快速发展水平的提高和人民物质文化的诉求不断升级，第三产业投资的诉求不断扩大。 因此，投资重点有必要从第二产业转移到第三产业。

“从第三产业投资结构来看，涉及水利、环保等基础设施以及教育、卫生、文化等成本上升重要方向的行业投资增长率较快，这与我国经济社会转型升级的趋势密切相关，未来将持续稳步提高。 ”许召元说。

刘立峰也表示，中国第二产业投资成绩斐然，但仍有多块短板，关键技术、核心零部件仍存在“勒脖子”问题，必须保持制造业投资的一定份额，才能实现优质快速发展。

最近召开的中共中央政治局会议，为稳定制造业投资再次提出。 “稳定制造业投资是我们一贯的政策。 ”。 中国人民大学副校长刘元春表示，特别是随着供给侧结构改革的推进，在扩大高质量生产能力、产业结构升级、弥补快速发展短板的过程中，投资也具有重要作用。

高效结构优化，软硬件短板互补

随着中国经济进入新的快速发展阶段，投资也将以与经济快速发展相适应的增长速度稳定下来。 怎样才能发挥好投资的重要作用？

“提高投资效率，优化投资结构”许召元说。 为了进一步提高投资效率，必须进一步发挥市场在资源配置中的决策作用，充分利用民间投资，创新体制机制，吸引社会资本进入政府投资项目，提高政府投资效率。

一方面要优化投资结构，另一方面要增加比较有效的投资，帮助制造业实现从中低端向中高端的升级，提高我国的产业基础能力和产业链水平，扩大比较有效的供给。 特别要进一步优化商业环境，降低实体经济价格，促进和吸引民间投资加快新旧动能转换，实现优质快速发展。 ”。 许召元说。

另一方面，加大战术性新兴产业的投资力度，促进新产业新业态的繁荣。 年，我国高新技术产业投资年均增长16.9%，增长率比全社会投资高6.2个百分点。 其中，高新技术制造业投资年均增长15%，增长率比所有制造业投资高5.4个百分点。 高技术服务业投资年均增长20.3%，增长率比所有服务业投资高8.2个百分点。 特别是在战术性新兴产业中，国家需要进一步加大投资力度，搞好政策联系，保持政策一致性，为新产业的快速发展保驾护航。 ”。 刘元春说。

另外，投资要集中在短板行业，不仅要补充新闻互联网、高铁、货运铁路等硬短板，还要补充技术创新、人才培养等软短板。 中共中央政治局会议确定，实施城市旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等短板工程，加快新闻互联网等新基础设施建设。 “此次会议列举的补充短板工程和新型基础设施建设投资规模较大，基本上涉及费用升级，通过投资促进费用，拥有费用和投资，实现投资和费用的良性互动。 ”。 刘立峰说。

另外，要重复虚拟经济服务实体的经济宗旨，畅通储蓄向投资的转换渠道，保障比较有效的投资资金来源。 防范各类债务风险，抑制市场过度投机，防止“现实虚脱”。