“个税下降近三成 超五成千上万纳税人享受个税专项扣除”

财政部部长刘昆作国务院关于今年以来预算执行情况的报告

5千万以上的纳税人享受税金特别扣除

进入今年以来预算被执行

“受国务院委托，向全国人大常委会报告今年以来的预算执行情况。 请审议。 ”。 8月23日，财政部部长刘昆作国务院就今年以来的预算执行情况作了报告。

报告显示，1至7月，全国常规公共预算收入125623.08亿元，增长 3.1%，增长率比去年同期下降6.9个百分点，主要受减税下降政策效果、经济下行压力增大、去年同期基数偏高等因素影响 全国公共预算支出通常为137963.26亿元，增长9.9%，增长率比去年同期提高 2.6个百分点，保持了较强的支出力度。

税收增长率一项税下降了近三成

报告指出，减税下调效果持续显现，税收增长率大幅下降。 “1月至7月，全国税收收入增长0.3%，增长率比上年下降13.7个百分点。 ”。

其中，个人所得税下降30.3%，增长率同比下降50.9个百分点，第一是去年提高基本扣除费用标准，调整税率的政策最后，今年增加释放6个专项附加扣除的减税效果。

“中央和地方收入增长率明显下跌，地区间收入增长率分化。 ”。 刘昆说。

数据显示，1月至7月，中央公共预算收入通常增长3.3%，增长率比去年同期下降8.3个百分点。 地方公共预算收入通常增长3%，增长率比上年下降 5.5个百分点。

分地区看，东部、中部、西部、东北地区分别增长3.4%、5.4%、0.7%、-1.4%，增长率分别下降4.9、5、7.1、7.8个百分点。 31个省 (自治区、直辖市)中，收入实现两位数增长的有3个，个位数增长17个，收入下降11个，下降的省比去年同期增长7个。

在财政支出方面，要点行业资金的诉求得到很好的保障。 报告显示，1月至7月，全国常规公共预算支出增长率比6.5%的年预算增长率高3.4个百分点，支出进度为58.6%，比依次进度快0.3个百分点。

刘昆表示，据人力资源社会保障部和国家医疗保障局初步统计，1月至6 月，全国社会保险基金收入41167.7亿元，增长10.2%。 全国社会保险基金支出34115.12亿元，增长16.3%。 截至6月底，基金累计为96734.51亿元。

大力抑制一切不必要的行政支出

“按照党中央、国务院的决定部署，实施近年来最有力的减税减费政策。 ”。 刘昆说。

据报道，1月至6月全国累计新增减税减费11709 亿元，其中今年新增减税政策5065亿元，以减轻公司负担，稳定市场预期，加强公司研发，增加投资，增加投资

报告显示，1月1日起，开始实施子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除政策。 1月至6月减税302亿元，5190.5万纳税人将享受该政策。 提高税收的基本扣除费用标准，实行特别追加扣除，累计有1亿15，000万纳税人不需要缴纳工资收入的个人所得税。

报告显示，1月至6月，公司职工基本养老保险、失业保险、工伤保险缴费降幅超过1280亿元。

“中央政府将带头过艰苦的生活，大幅削减常规支出，安排对地方搬迁的支付超过7.5万亿元，增长9%。 地方政府也在挖掘潜力，为切实落实减税、减税、减额的各项政策，出台了切实的措施。 刘昆说。

在提到下一个财政点业务安排时，刘昆表示，进一步治理违规关联企业收款，将清理规范关联企业收款与“放管服”改革紧密结合，提高收款公开透明，平稳减税，降低了资费红利传导机制。

据悉下半年将加强地方政府债务管理，化解地方政府隐性债务风险。 “支持继续进行专项债券发行和项目配套融资业务，依法遵守地方法律杠杆化。 进一步明确专业债券的合理边界，精确聚焦国家重大战术和重大项目。 ”。 刘昆说。

“艰苦奋斗、勤俭节约、政府生活重复下去。 ”刘昆说。 报告指出，下半年要大幅削减一切不必要的行政支出，一切事务运行、后勤保障、会议出差、公务接待、出境等都要提倡精简、精简、奢侈化，促进行政价格明显下降。

中央财政率先减压常规支出，除刚性和要点项目外，其他项目支出平均地压减幅达10%。 “在严格实施年初规定的常规支出压5%的基础上。 有条件的地方要进一步加大减压力度，争取达到10%以上，把节约的资金用于支持要点建设和改善民生。 ”。 刘昆说。

就业补助资金547.28亿已下达

刘昆表示，截至7月底，累计发行地方政府新增债券25530亿元，占全年新增地方政府债务限额的82.9%，为化解地方政府隐性债务风险创造了条件。

“完善地方政府特殊债券管理，做好特殊债券发行和项目配套融资工作，将地方政府特殊债券作为符合条件的重大项目资本金，不使法定债券产生任何风险。 ”

另外，在扶贫方面，中央财政专项扶贫资金达到1260.95亿元，增量要点适用于“三区三州”和“/h/”、“三区三州”以外的贫困人口较多、贫困发生率高、脱贫难深的贫困地区，“两无愁三保障”

刘昆说，促进稳定和扩大就业，中央财政就业补助资金547.28亿元已经全部下放，用于加强公共就业服务。

“加大失业保险援助企业稳定工作的力度，配置失业保险基金支持职业技能提高行动资金的筹集、录用和管理。 提高自主就业退伍军人和积分集团创业就业税额扣除额，扩大享受政策优惠的公司范围。 ”

他说，将继续实施和完善公司职工基本养老保险基金中央调剂制度，调剂比例进一步提高到3.5%，今年中西部地区及旧工业基地省受益规模将达到1500亿元以上。

“推进全面建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，城乡居民医疗保险财政补助标准增加30 元，一半用于大病保险，大病保险支付线下降，报销比例提高到60%，中央财政补助资金全部下降3336.4亿元。 ”。

本组文/本报记者孟亚旭