“稳投资连获重磅新政 资金加速涌入基建补短板”

到年底，稳定投资补充短板开始全面提速，特别是在破解资金来源困境方面，近期许多重磅新政落地:年新增专项债务额已提前1万元，固定资产投资项目资本金管理新规也正式出台。 专家分析，专项债务重叠项目资本金，双管齐下辅助基础设施项目融资，确实对稳定投资有着重要的促进作用。 在专项债务和项目资本金等新政策措施的支持下，今年年底基础设施投资有望稳定回升。 具体来说，具有一定经营收入或收钱机制的交通、环境保护、市政等基础设施投资将迎来快速增长。

稳定的投资将获得重磅新政

11月27日，财政部公布年部分新增专项债务限额提前1万亿元，占2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%。 并要求各地按规定将专项债券额度落实到具体项目上，抓紧做好专项债券发行录用工作，尽早发行、尽早录用，确保明年年初有效录用，确保实物从业量，尽早形成对经济的比较有效拉动。

当天，国务院发布《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》(以下简称《通知》)，确定项目资本金适当下调的比例，对港口、沿海和内河航运项目，项目最低资本金比例为25%至20% 并且，允许其他短板行业的基础设施项目在达到合理的利润水平和较强的偿债能力的基础上，最低资本金对项目的比例以5个百分点以下的幅度上浮。

对此，国家快速发展改革委相关负责人11月28日指出，目前我国人均基础设施存量相当于西方发达国家的20 %~30 %，同时交通、水利、能源、生态环境保护、社会民生等基础设施行业依然存在许多短板， 在此背景下，《通知》的要点是资本金比例较基础设施行业适当下降。

另外，为了吸引社会投资，完全利用市场资金处理基础设施项目资本金筹措困难的问题，《通知》指出，“在鼓励基础设施行业和其他国家快速发展的领域，通过向项目法人和项目投资者发放权益型、股权型金融工具， 并规定“鼓励多渠道筹集投资项目资本金”，“以上办法筹集的各类资金，应当按照国家统一的会计制度划分为权益工具，可以认定为投资项目资本金”。 上述负责人表示，这有利于维护投资者的合法投资权益，充分动员社会资金参与基础设施项目投资的积极性，有利于完全利用社会股权投资资金，扩大金融服务实体经济的渠道和方法。