“明年资本市场改革要点划定 创业板注册制改革成新亮点”

中央经济实务会议将于12月10日至12日在北京举行。 在明年经济点事业之一的“深化经济体制改革”部分，会议确定加快金融体制改革，完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革。 这意味着明年资本市场改革的要点任务浮出水面。 更具挑战性的经济环境、更有利的政策条件、更明确的改革要点，明年资本市场将深刻改善进行曲，演奏动荡资本市场而屹立不倒的一年。

近年来，中央经济实务会议关于资本市场的表现越来越丰富和更加具体。 例如，年中央经济工作会议简化了资本市场的表现，“促进多层次资本市场健康快速发展，服务于实体经济”。 年中央经济工作会议对资本市场的表现有顶级设计内涵，更有具体目标要求:“资本市场在金融运行中具有带动全身的作用，通过深化改革，构建规范、透明、开放、活力、坚韧的资本市场，提高上市公司质量，建立完整的交易制度。 2019年中央经济业务会议进一步精炼提出五项具体任务:完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制，稳步推进创业板和新三板改革。

从明年资本市场改革的着力点来看，创业板注册制改革是一大亮点。 这是科创板试点注册制可复制经验宣传的第一站，更是多层次资本市场体系完整的重要一环，将与今年启动的新三板改革一起扩大资本市场服务实体经济的广度和深度。 此外，在完全资本市场基础制度中，科创板经验的宣传是增量改革引领库存改革问题的应有之义，发行、承销、再融资、交易等基础制度改革有可能借鉴科创板的经验。 在提高上市公司质量方面，证监会已经印制了相关行动方案，未来两三年将是监管部门的工作要点，涉及提高违法违规价格、完善企业治理、严格监管等多个方面。 在健全退出机制方面，资本市场将迎来退市多元化、常态化的时代，在今年已经是退市大年的基础上，明年退市将不减力量，继续渠道多元态势。

从明年资本市场改革快速发展面临的经济环境来看，挑战的增加充满了机遇。 从基本面来看，中国经济稳定的情况下，好的、长的时间没有改变好的基本趋势，而且推动了高质量的快速发展，更加着力于提高公司的技术创新能力。 我国的金融体系整体健康，具备化解各类风险的能力。 从资金上看，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，流动性合理充裕，这有利于资本市场的投融资平衡。 从政治方面看，一方面要多次稳定头脑，做好工作预案，做好防范系统性风险的基础。 另一方面，改革越来越强调系统性、全局观，重视打破快速发展面临的体制障碍，激活冬眠的快速发展潜力。

明年资本市场成立的一年。 在“成熟的一个、一个”资本市场深入改革的过程中，越来越多的改革措施将聚集繁荣力量，推动改革红利的加速释放，推动资本市场进一步快速发展。 (记者 费杨生)