“2019年就业医疗住房等民生目标提前完成”

2019年出现“余额不足”，不久后回顾过去的2019年，就业、棚改、医疗等民生目标提前实现。 另外，减税政策、上调养老金、携号转网等“福利红包”惠及亿万人民。

提前实现就业目标

根据《政府事业报告》，2019年全国城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率在5.5%左右，城镇登记失业率在4.5%以内。

国家统计局数据显示，1-10月，全国城镇新增就业1193万人，全年城镇新增就业1100万人以上的目标提前实现。 10月，全国城镇调查失业率为5.1%，比上个月下降0.1个百分点。

根据中新经纬顾客方面的整理，12月以来，中央连续第三次在重要会议上提到了“就业”的话题。

12月4日，国务院常务会议部署要求采取更多措施，做好稳定就业工作，大力支持灵活就业，确定完整的残疾人就业保障金制度，更好地促进残疾人就业。

12月6日，中央政治局会议在定调年经济事业中强调“全面做好‘六稳定’事业”。 “六稳定”，即“稳定就业、稳定金融、稳定外贸、稳定外资、稳定投资、稳定预期”。

12月10日至12日召开的中央经济就业会议指出，有必要稳定就业总量，改善就业结构，提高就业质量，突出积分群体就业工作，确保零就业家庭的动态清零。

国家统计局发言人刘爱华认为，经济总量扩张的因素、结构调整的因素、创业创新的作用和稳定就业政策持续发挥作用，是就业形势保持稳定的重要原因。

养老金实现“十五连发”

《政府工作报告》确定了要完善社会保障制度和政策。 推进多层次养老保障体系建设，继续提高退休人员基本养老金。

3月20日，人社部联合财政部宣布，从2019年1月1日起，到年底按规定办理退休手续，为每月领取基本养老金的公司和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为年退休人员月平均基本养老金的5%左右，1.18亿退休人员受益。

北京大学国民经济研究中心主任苏剑在接受中新经纬客户采访时表示，“养老金‘十五连发’证明经济增长比较乐观，财政收入可以保障养老金上调。

将高血压、糖尿病门诊用药纳入医疗保险报销

政府工作报告显示，居民医疗保险人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。 下调大病保险支付线，补助率从50%提高到60%。 将高血压、糖尿病等门诊用药纳入医疗保险报销。

5月13日，国家医保局联合财政部发布通知，2019年城乡居民医保人均财政补助标准新增30元，提高大病保险保障功能，政策范围内报销比例从50%提高到60%。

9月11日，国务院常务会议出台城乡居民医保高血压糖尿病门诊用药报销政策，将高血压糖尿病门诊用药纳入居民医保，报销比例至少为50%，预计3亿多人将受益。

国家医疗保障局副局长陈金甫指出，将高血压、糖尿病等门诊用药纳入医疗保险进行报销。 不仅减轻慢性病患者的用药负担，促进患者的健康管理，不大治疗小病。

前10月达成了棚改标的103.8%

《政府工作报告》指出，2019年将更好地处理群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善的住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康快速发展。 继续推进保障性住房建设和城市棚户区改造，保障困难群体的基本居住诉求。

根据建筑部的数据，2019年全国棚改计划新开工289万套。 1-10月，已开工300万套，占年度目标任务的103.8%，完成投资1.03万亿元。

易居研究院智库中心研究负责人严跃进向中新经纬客户端表示，棚改工作过度完成证明了今年房地产业处于相对位置。 未来的住房保障应该扩大当地户籍人口、常住人口、外来一点人口等适用人群。

全国“手机网”正式铺开

《政府工作报告》显示，2019年移动互联网流量平均资费将进一步下调20%以上，全国将实施“手机号码转发网”。

工信部、国资委5月8日联合发布通知，决定将移动互联网流量平均资费降低20%以上，以推动宽带互联网快速资费降低，支持经济优质快速发展2019专项行动。

11月27日，全国“手机号码传输网”正式推开，客户号码不变，可以根据条件自由选择移动、联通、电信等运营商，电信运营商不得干涉客户的自主选择。 天津、海南、江西、湖北、云南前期试点5个省市于9月19日正式投入服务。

工信部新闻和通信管理局副局长鲁春丛表示，手机号码试运行期间，一些公司人为设置系统故障，发现违章增设的携带条件，解决了协商期过长、提前赔付标准过高等问题。 工信部已经监督电信运营商要点的整改，持续监督检查，保障客户体验。

上三季度人均减税为1764元

政府工作报告称，将执行新修订的个人所得税法，符合减税政策的约8000万纳税人应享有。

国税总局数据显示，上三季度，个人所得税改革创新增减税4426亿元，累计人均减税1764元，已惠及2.5亿纳税人。

国家税务总局减税办公室常务副主任、收入计划会计司司长蔡自力表示，“个人所得税的减少，直接增加了居民收入，提高了居民的支出能力。