“提高金融结构与经济结构匹配度 支持民营公司改革快速发展”

最近发表的《中共中央国务院关于建设更好地发展民营公司改革快速发展的环境的意见》，将进一步提高金融结构与经济结构的匹配度。

金融更好的服务实体经济是比较有效地防范金融风险促进自身健康快速发展的治本之策。 近年来，围绕民营公司的金融服务不断提高，但民营公司特别是中小微型公司在贷款、债务发行等融资行业依然存在障碍。 探索如何让更多的中小民营企业享受金融市场融资、并购、资源配置方面的支持，以市场化方法处理民营企业融资难问题显得尤为重要。 其中，进一步提高金融结构与经济结构的匹配度至关重要。

改革开放以来，以民营中小企业为主体的轻资产重知识部门在经济增长中发挥着越来越重要的作用。 但是经济结构升级了，金融结构没有同步升级。 例如，轻资产重知识部门的融资诉求旺盛，但缺乏比较有效的抵押物。 金融机构的信用产品还是以抵押、担保为主，少于民营公司实际开发的信用服务产品。 在融资行业，金融为民营公司存在输血功能不强的问题，广度不宽，覆盖面窄二不足，满意率低。 这种脱节和不整合是民营企业特别是中小民营企业与金融服务难以对接的首要核心之一。

经济进入新常态，为了支持实体经济的发现和新的增长动力的培育，需要建立更加开放、全面的竞争金融体系。 思想上要打破“规模论”，对民营企业和国企要平等。 在此基础上，着力调整和优化金融结构，配合不断变革的经济结构，让更多具有流动性的活水流入民营企业。

从间接融资方面看，要健全银领域金融机构的民营企业体系，支持以中小民营企业为第一服务对象的中小金融机构的快速发展。 具体来说，国有大型银行可以进一步运用大数据、云计算和区块链等技术，加强普惠金融事业部建设，加大微型公司专营机制建设力度。 城市商业银行要坚决回归当地经济快速发展、服务中小公司、服务社区居民的业务本源，创新经营机制和服务模式，提升精准服务、灵活服务能力。 农村商业银行要扎根农村，与政策性金融体系协调合作，积极探索适合区域差异特征的“三农”金融服务体系制度等。 另外，要健全信用职责免责机制，在内部绩效考核制度中落实对中小企业贷款不良的监管政策，积极探索建立高质量民营企业信誉度的新机制。

从直接融资的角度看，要大力快速发展多层次资本市场，提高股权融资的比重。 另一方面，修改完全证券法，宣传注册制，提高民营公司初创上市和再融资考核的效率，积极鼓励符合条件的民营公司在科创板上市，深化创业板、新三板改革，支持民营公司区域股市建设，难以获得银行贷款，“新产业贷款 另一方面要快速发展债市，快速发展民间公司债券融资支持工具，以市场化方法对民间企业融资进行信贷支持。

当然，在金融结构调整和优化的过程中，风险管理也必须到位。 一是加大风险识别、防范、管制，防范民营企业偏离主业、过度扩张、高杠杆经营等风险行为。 二是深化联合信用试点，利用大数据等新技术，及时预警民营企业经营管理风险。 三是健全民营企业失信惩戒机制。 随着金融结构与经济结构匹配度的提高，越来越多的资本活水将灌溉民营企业，壮大实体经济。